加強農(nóng)村水源環(huán)境保護，應(yīng)逐步縮小城鄉(xiāng)水源環(huán)境保護差距，推進農(nóng)村水源保護基本公共服務(wù)均等化;統(tǒng)籌建立完善的城鄉(xiāng)與區(qū)域飲用水水源環(huán)境保護管理機制;落實風險防范措施，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;完善飲水安全考核制度，實行問責制，將飲水安全考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部政績考核的重要依據(jù);加大飲用水水源保護工作宣傳力度，引導公眾積極參與水源保護。

安全的飲用水是社會文明進步的重要標志，是現(xiàn)代社會國民的基本權(quán)利，農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉。“十二五”期間，財政部、環(huán)境保護部組織開展“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全國累計完成7.2萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，直接受益人口1.2億人。2015年，環(huán)境保護部聯(lián)合水利部等部門，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金支持的農(nóng)村為重點，抽樣調(diào)查評估了3685個農(nóng)村水源保護情況。調(diào)查結(jié)果顯示，80.7%的水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類。在保護工作取得積極進展的同時，我國農(nóng)村水源仍然存在以下幾個方面的問題：

一是部分農(nóng)村水源仍受天然背景和人為污染的雙重影響。農(nóng)村地表水型水源易受到上游來水水質(zhì)和水量影響，埋藏較淺的地下水型水源則易受人為污染，一些地區(qū)因長期開采地下水形成漏斗，導致水質(zhì)性缺水和資源型缺水問題日漸突出。

二是農(nóng)村水源管理體制機制不健全。農(nóng)村水源的日常管理工作主要涉及縣、鄉(xiāng)兩級政府，水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及社區(qū)、村委會、供水廠等多個管理單位。1737個參與環(huán)境管理狀況評估的水源中，23%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、21%由供水水廠、17%由村委會、14%由縣區(qū)水利(水務(wù))部門、9%由村民、6%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、3%由水庫管理站、2%由鄉(xiāng)環(huán)保站、2%由自來水公司進行日常管理，在監(jiān)督執(zhí)法、信息管理等方面缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動，難以及時解決突發(fā)環(huán)境問題。

三是農(nóng)村水源利用類型單一，抵御風險能力較差。農(nóng)村飲用水水源通常是供水區(qū)域內(nèi)唯一水源，受周邊不斷增強的人類活動的影響，水源污染風險呈加大趨勢。

四是農(nóng)村水源保護意識淡薄。部分地方政府存在“重取水，輕保護;重建設(shè)，輕監(jiān)管”現(xiàn)象，農(nóng)民自身也存在“有井水不用自來水，只取水不管水”的生活習慣。

加強農(nóng)村水源環(huán)境保護，應(yīng)重點突出6個方面。

一是縮小差距。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，逐步縮小城鄉(xiāng)水源環(huán)境保護差距，加強良好水源環(huán)境保護，加大不達標水源整治力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同源、同質(zhì)、同標準”，推進農(nóng)村水源保護基本公共服務(wù)均等化。

二是建立機制。統(tǒng)籌建立完善的城鄉(xiāng)與區(qū)域飲用水水源環(huán)境保護管理機制，強化水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，明確牽頭部門和相關(guān)職能部門的職責，加強合作，杜絕管理盲區(qū)，推行農(nóng)村水源環(huán)境保護“一崗雙責”試點示范。

三是防治風險。落實《關(guān)于加強農(nóng)村飲用水水源保護工作的指導意見》，建立農(nóng)村水源風險源名錄，排查農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境隱患，建立水源信息臺賬。加強對可能影響農(nóng)村水源環(huán)境安全的重點污染源的環(huán)境監(jiān)管，強化風險源的風險防范主體責任，落實風險防范措施，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

四是列出清單。推進水源保護區(qū)和保護范圍的劃定工作，規(guī)范設(shè)置標志和警示牌，優(yōu)化日常管理模式，建立村鎮(zhèn)飲用水水源定期監(jiān)測制度，推進環(huán)保、水利與供水公司、供水協(xié)會聯(lián)合管理的運作模式。分期分批調(diào)查評估農(nóng)村水源環(huán)境保護狀況，建立問題水源清單，逐步開展整治。

五是完善考核。完善飲水安全考核制度，將水質(zhì)達標情況、水量保障情況、污染源監(jiān)管情況、風險防控水平、管理制度完善程度等作為考核重點。實行問責制，將飲水安全考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部政績考核的重要依據(jù)。